天津一中院出台全面改革审判权力运行机制 6月21日实施

新华社天津6月12日电记者从天津第一 该计划将于6月21日正式实施

天津市第一中级人民法院所在地

天津市第一中级人民法院门口

该计划指出,应加强法院院长的办案能力,实现司法权力的科学合理分配。 改革合议庭制度,在审判法院设立一个由法官、法官助理和书记员组成的审判单位。 法院和院长组成合议庭,具体规定办案数量和比例。 实行“让法官审判,裁判负责”,司法文件的实施由办案法官、参审法官(人民陪审员)、主审法官依次签发,法院院长不再签发除审判委员会讨论案件和他处理案件以外的司法文件

同时整合审判资源,完善咨询机构,发挥集体智慧,提高案件质量和效率。 完善审判长联席会议和专业法官会议工作机制,建立各法院审判长联席会议制度,建立全医院刑事、民事、行政审判专业法官会议制度,帮助合议庭办案,指导疑难、责任问题和专业领域法律适用。

该计划还界定了管理责任,改进了权力清单,并确保司法管理权的正常行使。 明确审判委员会、法院院长和审判委员会办公室的审判管理职责,以及合议庭成员、法官助理和书记员的工作职责。 法院和审判长可以要求合议庭对涉及上级交办的监督、当事人多次来信来访、诉讼和无理取闹等六类案件的审理情况进行报告。案件已经讨论但尚未结案的,可以建议合议庭进行审查;如确有必要,庭长可决定将其提交主审法官联席会议讨论,庭长可决定将其提交专业法官会议和司法委员会讨论。 上述情况的处理应以书面形式进行,相关材料应附在档案中。

为明确办案责任,计划要求,加强绩效考核,建立权力、责任、效益统一的责任机制。 法官的处理过错分为四个等级:瑕疵、一般错误、严重错误和错误,责任通过对案件审理程序和判决结果的评价分级确定。 法官因审判判断失误等行为违反纪律和法律需要追究责任的,按《审判权力运行机制改革试点的实施方案》处理。情节严重构成犯罪的,移交司法机关处理。 没有法律原因或法律程序,不得调职、免职或降职。 加强绩效档案管理,及时将审判绩效和问责记录到档案中,作为法官选拔、晋升和评价的重要依据

在监督机制方面,也逐步完善、拓宽了监督渠道,促进了司法活动依法有序进行。 规范发回重审和责令再审申请,建立内部人员介入案件的备案制度,规范法官自由裁量权,强化审判监督和司法廉洁监督作用。 落实人民陪审员参与审判,建立法官与律师良性互动的工作机制,完善法院以外的第三方评估机制,积极接受各方监督评估,保障人民群众了解、参与和监督司法的权利。

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