复制京津冀通关一体化改革模式

京津冀通关一体化改革模式“的复制已先后延伸到泛珠三角经济带、长江经济带、丝绸之路经济带和东北地区“”。在京津冀协调发展战略中,通关一体化改革是其中的重要组成部分 作为京津冀协调发展的第一项重大举措,近三年来,京津冀区域通关一体化改革不仅为实施京津冀协调发展国家战略制定了“第一手战略”,也拉开了全国通关一体化改革的序幕,从设计之初就提供了可复制、可复制的经验”。 京津冀通关一体化改革确定了一个基本思路,即在统一的市场条件下,充分尊重市场规则和企业选择,不断降低通关成本,提高通关效率,最大限度地提高贸易便利化水平 ”党委书记、北京海关负责人高融昆说

根据这一要求,在海关总署的指导下,京津冀海关对通关监管和服务进行了资源整合、专业分工和优势整合。通过建立区域通关中心,建立了统一的申报平台、风险防控平台、专业文件审查平台和现场操作平台。“三地企业自主选择报关、纳税、报检地点,三地海关统一高效执法、无缝对接服务”成为现实。

贸易便利化大大改善

北京奔驰汽车有限公司率先尝到了通关一体化改革的“好处”。 该公司物流部海关事务经理韩庆新告诉记者《经济日报》,作为一家大型中德合资汽车制造企业,零部件的通关效率非常重要。 通关一体化改革实施后,公司物流周期缩短了近一半,为企业物流管理的改善提供了巨大的空空间,可谓“省时、省事、省钱”

“2016年,我们有17,000个标准集装箱,几乎每天都有100多个集装箱到达 通关过去至少需要5个工作日,但现在只需要2到3天。 “令韩庆信更欣慰的是,通关速度也大大减少了公司库存资金的使用,仅去年就节省了约20亿元。

据悉,自京津冀通关一体化改革以来,通关审批程序和手续大大减少。三地跨关区进出口企业通关时间和物流成本大幅降低,实现经济社会效益“1+23”,通关成本和管理成本“1+23”。 据北京海关统计,2016年跨关区进出口报关单平均通关时间比改革前分别缩短了50%和46%

加快行业对接合作

京津冀的协调发展离不开三大地方产业的对接与合作。 通关一体化改革的实施有效促进了京津冀地区生产要素的自由流动,加快了京津冀地区的市场一体化进程,有助于市场在资源配置中发挥决定性作用,更好地促进了京津冀地区经济社会的协调发展。

”通关一体化后,不仅首都国际机场、天津新港、曹妃甸港、京唐港、秦皇岛港等主要运输物流枢纽的通关实现无缝衔接,保税物流货物也将在海关特殊监管区域内实现自由流通,从而加快形成跨区域的产业分工、配送和上下游联动机制 ”党组成员、北京海关副主任冉辉说。

据统计,目前北京约有家企业有长期进出口业务,其中60%有海运进出口业务。 由于北京只有空港口,没有港口,在一定程度上制约了北京开放型经济的发展。 通关一体化改革后,在统一运营平台的基础上,北京海关的单证审查、检查和放行指令可以直接覆盖天津、曹妃甸、秦皇岛等海港,有效实现了海港向北京的延伸,相当于开放了首都的“出海口” 同时,首都航空空港的优势将进一步覆盖整个京津冀地区。

事实上,港口通关效率已成为衡量外贸、投资促进和资本引进等“软环境”质量的重要指标 国务院发展研究中心工业经济部研究员徐兆远认为,京津冀一体化通关改革将进一步提高腹地企业的物流效率,并在港口政策环境中形成先发优势,这将吸引更多企业将总部设在京津冀,尤其是北京。

”今年,通关一体化改革将延伸到全国,这意味着总部企业可以直接在北京办理覆盖全国的通关手续 惠然表示,北京海关将为总部企业提供一揽子通关服务解决方案,进一步扩大总部经济在首都和京津冀地区的集聚效应

深化通关一体化改革

至今,北京海关总署副署长朱戚颖仍清晰记得2014年7月1日京津冀通关一体化改革启动时的“百日之战”。 同日,天津武清区京津冀通关一体化改革指挥中心也同时开放

”指挥中心位于京津之间的武清。其初衷之一是集中协调处理三地通关改革过程中可能出现的问题。 ”朱戚颖说道

据悉,改革前,京津冀直属海关之间没有固定的协调沟通机制,跨境通关合作处理存在不确定性。 改革后,通过制度安排解决了沟通协调和相互联系的障碍,降低了社会交易成本。

"通过建立系统、形成机制和信息系统,探索形成了一种新的通关一体化模式 在支撑机制方面,关键措施是调整评价指标体系和评价机制,形成良性发展的闭环。 ”高融昆说

据报道,在海关综合改革实施三年来,京津冀三地海关坚持以问题为导向,按照“相互承认监管、执法互助、信息交流”的要求,不断推进体制机制建设。努力在风险防控、监管通关、税收征管、文件专业审查、法律合作等方面夯实基础,有效解决了企业共同关心的统一执法问题。海关当局之间的合作更加顺畅,改革红利不断发放。

在海关总署的统一领导下,通关一体化改革从原来的京津海关向京津冀地区延伸,形成了一个可复制、可复制、可复制的京津冀通关一体化模式,并相继延伸到泛珠三角、长江经济区、丝绸之路经济区和东北地区,实现了全国五大区域的互联互通,在此基础上向全国通关一体化模式迈进

不仅如此,京津冀区域通关一体化改革也为其他部门贯彻中央精神、推进口岸联检改革进程发挥了示范作用。

“下一步,我们将以京津冀通关一体化改革为主要出发点,全面深化各项改革创新,优化监管服务,为北京“四个中心”和新首都经济圈的建设创造便捷顺畅的通关环境 ”高融昆说 (记者顾阳)

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