探索环保新路 坚持绿色发展

[建材网]最近五年是中国环保事业大发展的五年。 整个环保工作从认识到实践发生了重要变化,取得了积极进展。

今天,避免发达国家先污染后治理、牺牲环境促进经济增长的老路,积极探索低成本、高效益、低排放、可持续的中国环保新路,已成为社会各界的共识。

“十一五”期间,国家关停小火电机组7683万千瓦,淘汰炼铁1.2亿吨、炼钢7200万吨、水泥3.7亿吨、平板玻璃4500万箱、造纸1130万吨。建成城市污水处理厂2832座,日污水处理能力1.25亿吨,新增污水管网约6万公里。全国城市污水处理率从52%提高到77%。建成燃煤脱硫装置5.78亿千瓦,脱硫装置比例从14%提高到86%

五年来,国家从中央预算中拨款525亿元,支持城市污水和垃圾处理设施建设,带动地方投资3000多亿元。城市垃圾无害化处理率达到72.4% 建立省际边界断面水质评价体系,跨境污染不再相互指责;重点流域水污染防治专项规划完成率87%,累计投资1389亿元。 饮用水资源的保护已经加强。重点城市水质达标率提高到84.8%。2.15亿农村人口的饮用水不安全问题已经得到解决。

一系列措施也成为改善环境质量的前提。2010年全国地表水国家控制监测断面中,一至三级水质断面比例为51.9%,五级水质断面比例为20.8%,分别比2005年高14.4%和低6.6%。全国城市环境空气体中二氧化硫和可吸入颗粒物的年均浓度分别下降了26.3%和12%。

农村地区的环境保护越来越受到重视。通过奖励促进治理的政策自2008年以来一直在实施。中央政府投入40亿元推动80亿元社会资金,改造6600多个村庄,直接惠及2400万农民。

推进“三个转变”

提高完善法律法规的能力

在2006年第六届环境保护大会上,温家宝总理提出,新形势下做好环境保护工作的关键是加快实现三个转变:一是从经济增长重于环境保护转变为环境保护与经济增长并重;二是从经济发展滞后的环境保护向环境保护和经济发展同步转变;第三,从以行政手段为主转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段来解决环境问题 几年来,社会各界全力推进“三个转变”,环境保护的主观动力和客观保障不断加强。 环境保护促进了经济发展方式的转变,通过环境保护优化经济发展的模式初步形成。

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